НАРЕДБА

за дейността на контролните органи на ССБ

РЕЗДЕЛ I. ОБЩИ ПОЛОЖЕНИЯ

Чл.1. Тази наредба урежда дейността на Контролният съвет и Регионалните контролни съвети на ССБ и взаимоотношенията между тях, с цел създаване по-добра и ефективна организация и превръщането им в единна контролна система на ССБ.
Чл.2. Дейността на Контролния съвет и Регионалните контролни съвети се осъществява възоснова на действащото законодателство в България, Устава на ССБ, вътрешносъюзните нормативни документи и тази Наредба.
Чл.3. При осъществяване на дейността, Контролният съвет и Регионалните контролни съвети работят във взаимодействие и сътрудничество, съобразно определените им функции и правомощия.

РЕЗДЕЛ ІІ.  КОНТРОЛЕН СЪВЕТ

Чл.4. Контролният съвет контролира и проверява дейността на всички органи и организации, структури, стопанска дейност и почивно дело.
Чл.5. /1/ Председателят на КС изготвя проект на бюджет и го представя на  председателя на ССБ за  включването му  в проекта за бюджета на ССБ.
/2/ Регионалните контролни съвети ползват средства за дейността си от бюджета на РСО. Бюджетите на РКС се формират съобразно броя на ТСО, отдалечеността им от седалището на РСО, транспортни комуникации и др.
Чл.6. /1/ Председателят на КС или упълномощен от председателя член на КС участва като наблюдател  в работата на помощните органи, утвърдени от УС на ССБ.
 /2/ Контролният съвет осъществява методическо ръководство над РКС и работи в сътрудничество с контрольорите и финанвсовите ревизори на ССБ.
/3/ С цел усъвършенстването на контролната дейност и издигането й на по-високо равнище КС организира семинари с председателите на РКС, съвместно със специалисти от различни направления в ССБ, най – малко 2 пъти през мандата.

Чл.7. /1/ В изпълнение на своите права и задължения Контролният съвет извършва пълни или частични  проверки, по сигнали или по своя инициатива  на: УС на ССБ, Регионалните съюзни организации, Териториалните съюзни организации и техните управителни съвети, търговските дружества, предприятията и другите структури на ССБ, като следи за:
1. Спазването на Устава на ССБ, вътрешносъюзните нормативни документи и решенията на ръководните органи.
2. Отношението на ръководните органи към молбите, жалбите и запитванията на съюзните членове и гражданите.
3. Финансова дейност - изпълнението на бюджета, правилното и законосъобразно изразходване на съюзните бюджетни и извънбюджетни средства.
4. Състоянието, ползването и опазването на съюзното имущество.
5. Състоянието, ползването и опазването на съюзната собственост и имущество в търговските дружества на ССБ, техните клонове и представителства.
/2/ След извършване на проверки се съставя протокол за направените констатации и дадените препоръки.
/3/ Въз основа на извършените проверки и направените констатации, Контролния съвет взема решения и внася предложения и информации в УС и ОСП  на ССБ. Той спира или отменя незаконните и несъобразени с Устава и вътрешносъюзните нормативни документи на ССБ, решения и действия и сезира компетентните органи за търсене на отговорност.
/4/ Постъпилите в Контролния съвет жалби и сигнали от съюзни членове, организации и граждани  се завеждат в специална  книга, по реда на постъпването им.
/5/ Контролният съвет разглажда и решава тези жалби и сигнали в срок от един месец и за резултата уведомява жалбоподателя с писмо с обратна разписка.
Чл.8. /1/ Контролният съвет ежегодно приема програма за работата  си.
/2/ По предложение на председателя изибра от състава си и освобождава с мнозинство от избраните членове на КС, заместник-председател/и/.
/3/ Контролният съвет разглежда и решава въпросите от своята компетентност на заседания, които се провеждат  най-малко два пъти годишно.
/4/ Заседанията са редовни, ако на тях присъствуват повече от половината членове на Контролния съвет, а решенията се приемат с обикновено мнозинство от присъствуващите.
Чл.9. /1/ Заседанията се насрочват от председателя, (зам.председателя) на Контролния  съвет, които подготвят материалите за тях и предлагат дневният ред. 
/2/ Председателят, зам.председателят, ръководят на заседанията на Контролният съвет, а при  тяхно отсъствие, председателят определя лице от състава на КС, което да изпълнява тези  задължения.
/3/ На заседанията си Контролния съвет разглежда резултатите от извършените проверки,   постъпилите жалби, сигнали, запитвания, организционни и други въпроси. Взема решения по тях.
/4/ Контролният съвет може да вземе решение и без да бъдепровеждано заседание, ако за решението бъде получено съгласието на всички членове на Контролния съвет. Взетоторешение севписва в протокола на следващото заседание на КС, а документа изискващ решението, оформен с подписите на членовете на КС се прилага към материалите.
/5/ За решенията на КС на ССБ, се изготвя протокол, който се подписва от председателстващия заседанието и протоколчика.
Чл.10. /1/ В изключителни случаи, по спешни и неотложни въпроси еднолично решение взема председателят на   Контролния  съвет.
/2/ Постъпилите жалби и сигнали между заседанията на контролният съвет се разглеждат и решават от председателят, зам.председателят на КС.
/4/ В случаите по ал.1 и 2 председателят, зам.председателят задължително внасят информация в първото заседание на контролния съвет.
Чл.11. Председателят или упълномощено от него лице участвува в срещи, провеждани от ръководството на ССБ с председателите и сътрудниците на РСО, като на следващото заседание информира членовете на КС за обсъжданите въпроси.
Чл.12. Проверки на РСО се извършват от Контролният съвет, РКС заедно и поотделно.
Чл.13. Контролният съвет своевременно уведомява РКС за настъпилите промени и допълнения на вътрешносъюзните документи.
Чл.14. Контролният съвет издава правилници, наредби, инструкции и др. отнасящи се до дейността на контролните органи на ССБ.
Чл.15. Контролният съвет приема ежегодно отчет за дейността си и го внася за обсъждане в  ОСП  на ССБ.

РЕЗДЕЛ III. РЕГИОНАЛНИ КОНТРОЛНИ  СЪВЕТИ

Чл.16. Регионалният контролен съвет (РКС) е регионална структура, изпълняваща контролна дейност на територията на една регионална съюзна организация (РСО).
Чл.17. Броят на членовете на РКС се определя от събранието на пълномощниците на РСО, което ги избира. РКС представя отчет за дейността си пред регионалното събрание на пълномощницте.
Чл.18. /1 / РКС проверява дейността на РСО, ТСО и техните управителни съвети.
/2/ Проверките на УС на РСО и ТСО  се извършват от председателя, зам.председателя или член  на РКС, а при нужда и в присъствието на член на КС.
Чл.19. В изпълнение на своите права и задължения:
/1/. Председателят на РКС или упълномощено от него лице от състава на РКС участва  в заседанията на УС на РСО, като следи решения да са съобразени с Устава и вътрешносъюзните нормативни документи. РКС оказва съдействие на УС на РСО и ТСО за изпълнение на приетите решения.
/2/. Осъществява контрол при провеждане на отчетно-изборните събрания на ТСО и регионалното събрание на пълномощницте като следи за спазване на Устава и вътрешносъюзните нормативни документи, касаещи реда и начина за свикване, организиране и провеждане на събранията на ТСО и РСО в т.ч.:
- спазване на срока и  начина за уведомяване членовете на ТСО /пълномощниците на РСО за датата, часът, мястото и дневният ред на общото събрание на ТСО/регионалното събрание на пълномощниците;
- наличието на кворум, съгласно Устава за провеждане на събранията;
- спазване на дневния ред;
- спазване на правилата при провеждане на избора;
- пълнота на отчетния  доклад, като особено внимание обръщат на  финансовата  му част.
/3/ РКС извършва планови проверки на УС на РСО и ТСО и проверки по всички постъпили жалби и сгинали, като следи за спазването на Устава, вътрешносъюзните нормативни документи и решенията на висшестоящите  органи. Проверките  на УС на  РСО и ТСО се извършват със сътрудника на РСО.
Чл.20. Проверките на РСО и ТСО обхващат следните насоки:
1. Спазване на съюзния устав, вътрешносъюзните нормативни документи и изпълнението на решенията на ръководните  съюзни органи.
2. Спазване на финансовата  дисциплина, законосъобразно изразходване на бюджетните и извънбюджетни средства.
3. Стопанисване, съхраняване и правилно  използване  на съюзното имущество.
Чл.21. При извършване на проверките на РСО и ТСО  контролния орган следи за правилното водене, съхранение и отчитане на документи свързани с:
/1/ Финансовата дейност на организациите по отношение на: касови  книги за бюджетни и собствени средства, дарителски и материални книги - прономеровани, прошнуровани и подписани от председателя на съответната РСО, ТСО; първични документи, оформянето им, съхранението  им, връзка между касовите книги и протоколите от заседанията на УС, спазването на  вътрешносъюзните  нормативни документи, свързани с финансовата дейност на организацията.
/2/ При проверки на РСО и ТСО отнасящи се до организационната дейност проверяващия трябва да следи за:
- наличието на изискуемите се документи в дусиетата на членовете на организацията, включително и тяхната актуализация;
- наличие на протоколите от заседанията на УС и събранията на РСО и ТСО и съдържат ли изискуемите се реквизити съгласно действащите наредби и правилници (за свикване и провеждане на събраниятана ТСО и регионалното събрание на пълномощниците, за набиране и разходване средства за дейността на ССБ и др.).
Чл.22. /1/ Съюзните членове, УС на РСО  и ТСО, подават своите жалби и сигнали до РКС. УС на РСО могат да подават сигнали и направо до КС.
/2/ РКС разглежда  и решава жалбите и сигналите в срок от 30 дни и за резултата уведомява УС на РСО и жалбоподателя в едно с мотивите.
/3/ РКС приема решение по всеки сигнал или жалба еднократно.
/4/ Недоволните от решението на РКС имат право да подават в 14 дневен срок  мотивирана жалба до КС.
/5/ Жалби и сигнали, които не са от компетентността на РКС се изпращат в КС, който ги разглежда в определения срок и уведомява писмено РКС, УС на РСО и жалбоподателя за направените  констатации и взетите  решения.
/6/ След извършване на всяка проверка, РКС съставя протокол за направените констатации и дадените препоръки. Протокола се съставя в три еднообразни екземпляра, по един за:  РКС, проверяваната организация  и за Контролния съвет на ССБ.
Чл.23. РКС провежда първото си редовно заседание в месечен срок след избора, на което приема програма за дейността си.
Чл.24. РКС приема програма за работата си за всяка календарна  година и изпраща копие от същата до КС в срок до 31 януари.
Чл.25. /1/ РКС провежда най-малко две редовни заседания годишно.
/2/ Сътрудника на РСО оказва техническа помощ на РКС при провеждане на заседания, проверки и други мероприятия. По преценка на РКС и след съгласуване с председателя на КС, при необходимост може да се ползва външен сътрудник.
/3/ РКС приема решенията  си с обикновено мнозинство от присъстващите.
Чл.26. /1/ В изключителни случаи, по спешни и неотложни въпроси еднолично решение взема председателят на РКС.
/2/ Постъпилите жалби и сигнали между заседанията на РКС се разглеждат и решават от председателят, зам.председателят на РКС.
/3/ В случаите по ал.1 и 2 председателят, зам.председателят задължително внасят информация в следващото заседание на РКС.
Чл.27. РКС има право да спира незаконосъобразни и противоуставни решения на УС на РСО и ТСО, за  което  сезира КС.
Чл.28. /1/  В  срок до 31 януари на следващата календарна година, РКС представя отчет за дейността си  за предходната годината  в КС.
/2/ РКС отчита цялостната си дейнвост за мандата пред регионалното събрание на пълномощниците на съответната РСО и изпраща копие от отчета в КС.

РЕЗДЕЛ IV. ЗАКЛЮЧИТЕЛНИ  РАЗПОРЕДБИ

§ 1. Наредбата е приета с протокол №1 от заседание на КС, проведено на 24 януари 2003 г. и отменя досегадействащите Правилник за дейността на контролните органи на ССБ и Основни насоки за приложението му. Изменена и допълнена с пр.№ 2/28.06.2007 г.

Изтегли целият документ от тук: Naredba_KS.doc